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危險(xiǎn)品申報(bào):“誤”從何來(lái)近期,英國(guó)保賠協(xié)會(huì)對(duì)貨物事故通知系統(tǒng)2013年~2014年期間所發(fā)生的所有貨損事故的因果關(guān)系進(jìn)行了全面梳理。分析發(fā)現(xiàn),27%的貨物損壞都是源于“誤申報(bào)”所致。此外,還有另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)值得一提,那就是每年全球海運(yùn)集裝箱運(yùn)量中,危險(xiǎn)貨物約占5%—10%比例。目前,《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》下的危險(xiǎn)貨物達(dá)3000多種類。也就是說(shuō),在一艘萬(wàn)箱船上,可能載有多達(dá)500TEU甚至更多的各類危險(xiǎn)貨物。在危險(xiǎn)貨物基數(shù)不斷增多以及誤申報(bào)的雙層夾擊之下,我們需要探究這樣一個(gè)問(wèn)題:如何實(shí)施有效、全面的貨物運(yùn)輸安全管理,才能避免和防止未來(lái)重大事故的發(fā)生。險(xiǎn):不論有心還是無(wú)意
保證車輛處于良好技術(shù)狀況
裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況應(yīng)符合以下條件:車廂、底板 必須平坦完好,周圍欄板必須牢固,鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃易爆貨物 時(shí),應(yīng)采取襯墊防護(hù)措施,如鋪墊木板、膠合板、橡膠板等,但 不能使用稻草、麥草等松軟易燃材料;機(jī)動(dòng)車輛排氣管必須裝有 有效的隔熱和熄滅火星裝置, 湖北危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線電路系統(tǒng)應(yīng)有切斷總電源和隔離電 火花裝置;車輛的左前方必須懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)志牌;根據(jù)所裝危險(xiǎn) 品的性質(zhì),配備相應(yīng)的消防器材和工具。
他認(rèn)為,一方面是危險(xiǎn)貨物運(yùn)費(fèi)較普通貨物高很多,一個(gè)危險(xiǎn)貨物集裝箱的運(yùn)輸成本要比一個(gè)普通貨物集裝箱高50%~100%甚至更高。另一方面危險(xiǎn)貨物出運(yùn)程序比普通貨物復(fù)雜得多,而且很多國(guó)家對(duì)船載危險(xiǎn)貨物集裝箱檢查非常嚴(yán)格,又增加了很多額外的費(fèi)用。從成本和便利性的角度考慮,一些貨主、托運(yùn)人和代理人往往就會(huì)鋌而走險(xiǎn),選擇通過(guò)謊報(bào)瞞報(bào)將貨物以普通貨物名義運(yùn)輸。如何有效遏制現(xiàn)下行業(yè)內(nèi)存在的不良風(fēng)氣和人員素質(zhì)方面存在的問(wèn)題,是全行業(yè)需要考慮的重要議題。此外在查處過(guò)程中,集裝箱開箱查驗(yàn)存在力度不夠、效率低的問(wèn)題。防范危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)是集裝箱貨物監(jiān)管的重要課題,增強(qiáng)海事執(zhí)法的針對(duì)性,對(duì)船舶航行安全、水域環(huán)境保護(hù)和航運(yùn)秩序的維護(hù)意義重大。防:承運(yùn)人需處處留神采訪中,一位業(yè)內(nèi)人向記者談到了導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)的一個(gè)重要原因。目前很多船公司出于安全因素拒絕承運(yùn)某些種類的危險(xiǎn)貨物,但國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又有此類危險(xiǎn)貨物需求,這種情況下,托運(yùn)人無(wú)法通過(guò)正常渠道將貨物運(yùn)輸,只能通過(guò)謊報(bào)品名的方式。這不禁讓記者回想起了2004年的一起事故。當(dāng)日,某輪由上海駛往捷克,船上裝載的一個(gè)集裝箱發(fā)生泄露,2名船員中毒。該泄露的集裝箱在英國(guó)南安普頓被強(qiáng)制卸下,經(jīng)開箱檢查,發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)貨物之一為甲萘胺,系6.1類危險(xiǎn)品,UN2077。由于托運(yùn)人瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物名稱,并未向承運(yùn)人說(shuō)明危險(xiǎn)性質(zhì)和危害,導(dǎo)致船舶在不知情的情況下,該集裝箱被不當(dāng)積載在加熱燃油艙上,發(fā)生泄露事故。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),正是由于船公司出于安全因素拒絕承運(yùn),貨代鋌而走險(xiǎn)瞞報(bào)了貨物信息,才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。